Dies ist der zweite Teil des Artikels, der letzte Woche begonnen wurde. Wir empfehlen Ihnen, diesen zuerst zu lesen, um ein vollständiges Bild davon zu erhalten, was in der Welt des italienischen legalen Cannabis im Laufe des Jahres 2020 und bis heute (Februar 2021) geschehen ist.

Im ersten Teil unseres Artikels Wir haben alle Hoffnungen und Enttäuschungen analysiert, die sich aus der Haushaltsgesetz 2020Wir berichteten über die Abenteuer des KassationsgerichtIn der vergangenen Woche haben wir uns mit dem Kassationsgericht befasst, das in den letzten Monaten mit widersprüchlichen Urteilen zur allgemeinen Verwirrung im Bereich des legalen Hanfs beigetragen hat. Zudem haben wir analysiert, wie die Lücken in der einschlägigen Gesetzgebung zu einer… Neue Saison der Geldstrafen und Beschlagnahmungen für Branchenakteure und wie die Internetwelt die Unternehmen in diesem Sektor weiter beeinflusst hat Zensur und Sperrungen durch Google, Facebook, Instagram und PayPal, Stripe, Amazon, Banca Sella und andere E-Commerce-Giganten.

Wir haben den ersten Teil des Artikels abgeschlossen, indem wir an den jüngsten Schlag gegen die Growshops durch den Kassationsgerichtshof erinnerten. Dieser hat mit einem Urteil vom September 2020 (Strafsenat des Kassationsgerichtshofs, Sektion IV, Urteil vom 17. September 2020, Nr. 26157) festgelegt, dass der Verkauf von Cannabissamen in Verbindung mit einer Anbauanleitung eine Anstiftung zu einer Straftat darstellt.

Das Jahr 2020 war so negativ, dass es nicht anders als mit einem finalen Schlag gegen die legale Cannabisindustrie enden konnte – und zwar erneut von institutioneller und politischer Seite. Ende Oktober 2020 hat nämlich ein Dekret des Gesundheitsministers Speranza, entgegen der geltenden Gesetzgebung, „Zubereitungen zur oralen Anwendung von Cannabidiol aus Cannabisextrakten“ in die Tabelle der „Arzneimittel auf Basis von betäubenden Wirkstoffen“ aufgenommen. Diese Nachricht hat die gesamte italienische Cannabis-Light-Industrie sowie die italienische Linkspolitik erschüttert.

Der Grund für die Entscheidungen von Minister Speranza war, wie in einem Artikel der Tageszeitung La Stampa berichtet, denkbar einfach. Im Juni 2018 wurde für den amerikanischen Markt das erste Medikament auf Basis von Cannabidiol aus medizinischem Cannabis zugelassen, das für die Behandlung von zwei Formen pharmakoresistenter Epilepsie autorisiert ist. Im Juni 2019 folgte auch die Genehmigung der EMA (European Medicines Agency) für die Vermarktung in Europa, und das Medikament soll in Kürze in Italien eintreffen.

Interpretiert man das Dekret in der restriktivsten Form, werden alle Produkte auf CBD-Basis illegal und dürfen erst dann hergestellt oder vermarktet werden, wenn sie von der AIFA (Italienische Arzneimittel-Agentur) als Medikament zugelassen wurden. Diese Auslegung hätte bedeutet, dass auf der Produktionsseite nur Pharmaunternehmen und auf der Vertriebsseite nur Apotheker zugelassen wären – unter Einhaltung aller erforderlichen Spezialisierungen, Genehmigungen und Lizenzen.

Es gab viele Kommentare zu dieser letzten schlechten Nachricht für die italienische legale Cannabisindustrie; eine Legalität, die mit dem Hammer zertrümmert wird, während eine Industrie aufs Spiel gesetzt wird, die über 150 Millionen Euro wert ist und die Jugendbeschäftigung sowie die Entwicklung der Green Economy gefährdet. Aber keine Sorge: Nach nur 10 Tagen nahm Minister Speranza seine Entscheidungen zurück und setzte das Dekret aus, das die Branche in Panik versetzt hatte.

Zu den wichtigsten Kritikpunkten, die das Dekret hervorgerufen hatte, gehört der von Luca Marola, dem Gründer der Marke EasyJoint. Er betont in dem zitierten Artikel, dass die sklavische Anwendung des Speranza-Dekrets „den Staatsanwaltschaften freie Hand lässt; die unnachgiebigsten könnten die Geschäfte versiegeln und in jedem Fall den gesamten Markt in eine Krise stürzen“. Marola nutzte die Gelegenheit auch, um auf einen weiteren Nachteil für die italienische legale Cannabisindustrie hinzuweisen, den bisher nur wenige bemerkt hatten.

Marola kritisierte die Entscheidung des Direktors der Agentur für Zoll und Monopole, der ebenfalls im Oktober 2020 ein neues Element für Ladenbesitzer einführte: eine Selbsterklärung des Eigentümers, in der dieser verspricht, keine aus Hanf gewonnenen Produkte zu führen, andernfalls wird die Genehmigung verweigert.
Tatsächlich haben die Monopolbehörden von Nachbarschaftsgeschäften, Apotheken und Parapharmazien, „die Produkte zum Inhalieren ohne Verbrennung (bestehend aus flüssigen Substanzen mit oder ohne Nikotin) an die Öffentlichkeit verkaufen oder verkaufen wollen, verlangt, sich selbst zu verpflichten, keine Blätter, Blütenstände, Öle, Harze oder andere Produkte zu vermarkten oder zu besitzen, die aus Cannabis Sativa gewonnene Substanzen enthalten“. Ohne diese Selbsterklärung des Händlers über die Verpflichtung, keine „illegalen“ Produkte zu verkaufen, können keine Genehmigungen erteilt oder verlängert werden.

Die Maßnahme der staatlichen Monopolbehörde bezieht sich auf das Gutachten des Obersten Gesundheitsrats (Consiglio Superiore di Sanità), wonach „die Gefährlichkeit von Produkten, die Hanfblütenstände enthalten oder daraus bestehen, unabhängig vom prozentualen Gehalt an Delta-Tetrahydrocannabinol nicht ausgeschlossen werden kann“.
Es ist anzumerken, dass sowohl die Maßnahme der Monopolbehörde als auch das Gutachten des Obersten Gesundheitsrats im Gegensatz zu den Richtlinien der Weltgesundheitsorganisation (WHO) stehen, die CBD bereits seit 2018 von der Liste der Suchtstoffe und psychotropen Substanzen gestrichen hat. Die Position der WHO wurde auch von der UN übernommen, die im Dezember 2021 Cannabis schließlich von der Liste der schädlichen Substanzen strich und stattdessen dessen medizinische Eigenschaften anerkannte.

Die erste Auswirkung der von der Monopolbehörde ergriffenen Maßnahme war die Entscheidung vieler Tabakläden, den Verkauf von legalen Cannabisprodukten einzustellen. Diese Entscheidung wurde zudem durch eine allgemeine Verwirrung verstärkt, die von der FIT (Federazione Italiana Tabacchi) geschürt wurde, der etwa 80 % der über 50.000 italienischen Tabakhändler angehören.
Die FIT trug zur Verunsicherung der Betreiber bei, indem sie Sanktionen für den Verkauf von legalen Cannabisprodukten ankündigte – wie es Ende 2019 im Trentino geschah – oder dazu aufrief, den Verkauf von „Canapa Light“ und deren Derivaten bis zu den endgültigen Entscheidungen des Kassationsgerichtshofs auszusetzen. Dies ging unter anderem aus einem Artikel des FIT-Präsidenten hervor, der im Verbandsmagazin La Voce del Tabaccaio veröffentlicht wurde.

Doch die Föderation hört wahrscheinlich nicht auf die wahren Stimmen der Tabakhändler; tatsächlich gibt es viele mit einer anderen Meinung. Erst im Juli 2020 schickte eine Gruppe von über 700 italienischen Tabakhändlern einen „offenen Brief an die FIT“, in dem sie verschiedene Forderungen zum Schutz der Branche in Bezug auf unterschiedliche Produktarten und Dienstleistungen in Tabakläden stellten. Die Liste enthält einen Punkt, der der „Canapa Sativa“ gewidmet ist und wörtlich besagt: „ Bezüglich des Verkaufs von Cannabis Sativa (sogenanntes Cannabis Light) fordern wir, dass die FIT der Angelegenheit höchste Aufmerksamkeit schenkt. Sollte es zu einer Regulierung des Sektors kommen, fordern wir die Exklusivität für den Verkauf. Wir wollen uns nicht das nächste Geschäft entgehen lassen, wie es bereits bei den E-Zigaretten geschehen ist. ”. Hier ist der Link zum offenen Brief der Tabakhändler-Gruppe, den wir dank eines Artikels aus einem unserer anderen Lieblingsfachmagazine, DolceVita, entdeckt haben.

Der Grund für die von den Monopolbehörden eingeführte Zertifizierungsmaßnahme ist jedoch klar. Es handelt sich nicht um einen Krieg gegen den legalen Cannabismarkt, sondern um eine Strategie, um ihn sich anzueignen – was genau so auch von den Tabakhändlern in ihrem offenen Brief widerhallte.
Tatsächlich hatte der Direktor der Monopolbehörde genau in jenen Tagen der Finanzkommission des Senats offiziell die steuerpolitischen Ziele für 2020–2022 erläutert. Dabei ließ er es sich nicht nehmen, daran zu erinnern, dass der gesamte Sektor für „Cannabis Light“ einer stärkeren Regulierung entlang der gesamten Lieferkette bedarf und der Verwaltung des Monopols unterstellt werden sollte. Wenn Sie das Thema vertiefen möchten, lade ich Sie ein, einen Artikel vom vergangenen November zu lesen, der die Position der Monopolbehörde zu legalem Cannabis analysiert und den Titel trägt: La lunga mano del Monopoli sulla cannabis light (Der lange Arm des Monopols auf Cannabis Light).

So viele schlechte Nachrichten, aber tatsächlich brachte der Sommer 2020 einen weiteren Hoffnungsschimmer für die italienische legale Hanfindustrie: Das Ministerium für Landwirtschafts-, Ernährungs- und Forstpolitik (MIPAAF) erwähnte mit einem Dekret vom 23. Juli 2020 die „Infloreszenz von Cannabis Sativa“ für Extraktionszwecke unter den Arzneipflanzen.
Dabei wurde auch der maximale Einheitspreis für die Bestimmung der versicherbaren Werte am begünstigten Markt und für den Zugang zu den Gegenseitigkeitsfonds 2020 festgelegt. Dieses Dekret ist deshalb so relevant, weil Suchtstoffe aus der Liste der Arzneipflanzen ausgeschlossen sind; die Aufnahme von legalen Hanfblütenständen in diese Liste durch das MIPAAF unterstreicht somit faktisch, dass die Pflanze keinen Suchtstoff darstellt.

Daraus folgt, dass legaler Hanf (sofern er aus zertifizierten Sorten mit dem gesetzlich vorgeschriebenen THC-Gehalt stammt) nicht nur für die im Gesetz 242 von 2016 aufgeführten Zwecke (darunter Lebensmittel, Kosmetika, Halbfabrikate, Bio-Bauweise) angebaut und verarbeitet werden darf, sondern auch als Arzneipflanze gemäß dem Gesetzesdekret 75/2018.
Dies öffnet die Türen zu einem Markt für ätherische Öle, Terpene und andere Extrakte aus legalen Cannabisblütenständen, die gesetzeskonform produziert und vermarktet werden. Vor allem aber – wie der von uns verlinkte Artikel schließt – wird Cannabis Sativa endlich in einem landwirtschaftlichen Dokument zusammen mit anderen Produkten wie Wein, Weizen, Obst und Gemüse aufgeführt. Damit wird ein entscheidender Punkt bekräftigt: Cannabis Sativa ist ein landwirtschaftliches Erzeugnis und eine Arzneipflanze mit unbestreitbarem Nutzen, keine Droge.

Unsere Reise durch die Ereignisse der Hanfwelt 2020 endet mit einer positiven Note und einem wichtigen Signal für die legale Hanfindustrie. Während die „Normalsterblichen“ der Branche einen Slalom zwischen Dekreten, Urteilen und – für diejenigen, denen es schlechter erging – Geldstrafen oder Beschlagnahmungen fahren mussten, gab es auch italienische Unternehmen, denen ein Quantensprung in Sachen Kommunikation und Marktpositionierung gelang.
Dies ist der Fall des Mailänder Unternehmens JustMary, das sich entschlossen hat, massiv in den Sportsektor zu investieren. Es wurde offizieller Sponsor von drei Fußballvereinen der Serie A (Sampdoria, Udinese und Verona) sowie von einigen Basketballmannschaften, angefangen bei Messina bis hin zum Frauen-Basketballteam aus Capri. Ich glaube, wir haben gerade herausgefunden, wer während des Lockdowns Umsatzsteigerungen von 300 % (und in manchen Zeiträumen sogar bis zu 600 %) verzeichnet hat…

Zum Abschluss dieses langen Berichts, der letzte Woche begann: Wer in den Sektor des „Cannabis Light“ investiert und an ihn geglaubt hat – so wie wir von Harvin mit unseren Verkaufsautomaten für legales Cannabis, aber vor allem die Hunderten von landwirtschaftlichen Unternehmern und Händlern, die das Herz der grünen Industrie bilden –, hatte sicherlich ein Jahr 2020 mit Herzklopfen, und das nicht nur wegen Covid.
Das juristische Auf und Ab, die unterschiedlichen Interpretationen zwischen Bußgeldern und Kontrollen sowie die im Sektor herrschende Unsicherheit führten zusammen mit den wirtschaftlichen Schwierigkeiten der Pandemiekrise dazu, dass viele Unternehmen schließen mussten, die auf den Hanfmessen 2019 noch so vielversprechend gewirkt hatten. Ein wirklicher Jammer.

Wir bei Harvin haben zwar einige Kunden verloren, aber wir haben an den Markt für Cannabis Light geglaubt und durchgehalten. Dabei haben wir auch die Resilienz jener Kunden unterstützt, die wie wir dem Sturm getrotzt haben, im Wissen, dass früher oder später wieder die Sonne scheinen würde. Wir haben das Wachstum verschiedener Unternehmen der Branche miterlebt und gefördert – und zwar genau dank der Verkaufsautomaten für legales Cannabis. Diese stellten während der Lockdowns und der farblich abgestuften Schließungen, abgesehen von den E-Commerce-Kanälen, für viele unserer Kunden die wichtigste, wenn nicht sogar die einzige Einnahmequelle dar.

Kurz gesagt, trotz der vielen politischen und legislativen Schwierigkeiten und Unsicherheiten, die so typisch für unser Bel Paese sind, blicken wir weiterhin optimistisch auf das künftige Wachstum des italienischen Marktes für legales Cannabis.

Wenn auch Sie unseren Optimismus teilen und planen, Ihre Geschäftshorizonte zu erweitern, kontaktieren Sie das Harvin-Team; wir freuen uns darauf, Sie bei Ihrem Wachstum mit unserer Linie von Verkaufsautomaten für legales Cannabis und CBD-Produkte zu unterstützen. Vergessen Sie nicht, die Artikel in unserem Blog und unsere Updates auf Facebook, Instagram und YouTube zu verfolgen.