Il y a quelques mois, en juin 2020, nous avons publié un article qui faisait le point sur la situation législative 2020 liée au marché et à l’industrie de la canapa légale. L’article était en réalité programmé pour février, mais nous avons décidé de donner la parole à Canapa Mundi 2020, pensant publier en mars l’article sur le statut législatif de l’industrie verte italienne. Au lieu de cela, le Covid est arrivé, et tout s’est arrêté dans un lockdown planétaire, sans parler de notre blog.

Et ainsi, l’article de février 2020 a été reporté à juin ; nous avons voulu le publier quand même car il annonçait de grands changements législatifs, ceux de la Loi de Finances 2020 entrée en vigueur le 1er janvier 2020. La Loi de Finances 2020 suit la ligne de l’historique arrêt de la Cour de Cassation de l’été précédent, qui établissait que, si le seuil de 0,5% de THC ne produit pas d’effets psychotropes, alors la canapa n’a pas d’« efficacité drogante » et donc n’est de fait pas un stupéfiant. Par conséquent, la vente de cannabis light et de produits dérivés est licite et légale. Et la Loi de Finances entérine la chose, mettant à tacite tous les doutes et les polémiques, et confirme que la vente de cannabis légal et de ses dérivés avec une teneur en THC dans les limites légales (0,5%) est légale.

En réalité, les parlementaires ne s’étaient pas vraiment donné beaucoup de mal, au point que dans le premier projet de loi, toute la question de la commercialisation des inflorescences et des produits dérivés des plantes de cannabis light avait été complètement oubliée. Mais la Loi de Finances 2020, également appelée MilleDeroghe en raison des innombrables dérogations intégrées à la loi par divers groupes parlementaires, parvient à inclure une dérogation en faveur de l’industrie du cannabis light. Cette dérogation, proposée par un groupe de parlementaires du Mouvement 5 Étoiles dirigé par l’honorable Mantero, insère dans la Loi de Finances un système de taxation des produits de canapa légale, qui de facto autorise leur commercialisation.

Ne vous réjouissez pas trop vite. Quelques semaines plus tard, le 23 janvier 2020, la Commission des Affaires Constitutionnelles et du Budget de la Chambre a jugé irrecevables plus de 900 amendements de la MilleDeroghe, dont celui relatif au commerce et à l’utilisation de la cannabis light. L’amendement sur la canapa légale a été déclaré, comme toutes les centaines d’autres amendements rejetés, « non strictement pertinent à la matière ».

En attendant, la Cour de Cassation, le 19 décembre 2019, avait délibéré en faveur du fait que la culture domestique de cannabis, même « à effet drogant », mais si elle est faite de manière amateur, domestique, en quantité limitée et à usage personnel, ne constitue pas un délit pénal. Un grand pas en avant pour les mouvements antiprohibitionnistes, qui arrive deux semaines après l’annonce que la Commission Narcotiques de l’ONU a décidé d’éliminer la cannabis thérapeutique de la liste des drogues dangereuses, reconnaissant officiellement ses propriétés médicales.

Grand pas ? Peut-être… En réalité, comme vous pouvez le voir dans les détails juridiques de l’arrêt en suivant le lien, dans le cas discuté par la Cour de Cassation, la plainte pénale a été abandonnée, mais la sanction administrative est restée, celle prévue par le célèbre article 75 du DPR 309/1990, qui considère comme sanctionnable la « détention de substance stupefiante destinée exclusivement à la consommation personnelle, même si obtenue par une culture domestique licite ». Il faut noter que les conséquences d’une sanction ex-article 75 peuvent être lourdes, et aller jusqu’à la suspension du permis de conduire et un parcours de récupération du permis définitif par le biais d’analyses, de tests antidrogue et de visites médicales à effectuer auprès d’une Commission Médicale pendant une période minimale de 8 ans.

Mais revenons à la Loi de Finances 2020, qui dans l’esprit « d’ouverture » de la Cour de Cassation, avait établi que la commercialisation de produits de canapa légale, y compris les inflorescences, n’était plus un délit. Ce qui n’en avait jamais été un depuis la Loi 242 de 2016. Puis elle a changé d’avis en ne définissant pas les paramètres pour la commercialisation, créant de la confusion et alimentant encore plus les doutes répandus même au niveau populaire par la droite prohibitionniste italienne. En novembre 2020, les parlementaires du M5S ont de nouveau tenté de présenter l’amendement, cette fois en essayant de l’inclure dans le Décret Ristori, mais une fois de plus avec peu de résultats, comme rapporté par l’un de nos magazines préférés du secteur, BeLeaf Magazine.

Revenant au début 2020, on ne savait plus quoi penser. Et nous ne savions pas encore que dans quelques semaines, la pandémie de Covid-19 nous forcerait aux premiers confinements de mars 2020. Qui plus est, il semble que les confinements Covid n’aient pas nui à l’industrie du cannabis, bien au contraire… Bien que contraints de fermer les magasins et les activités professionnelles, « il semble que » l’industrie de l’e-commerce du cannabis italien ait réalisé des chiffres records, on a parlé d’au moins 300% de chiffre d’affaires en plus pour nos canapai numériques. Les journaux et les journaux télévisés ne cessent de nous le rappeler depuis des mois.

Mais est-ce vrai ? Sûrement pour certaines des plus grandes entreprises, qui ont pu compter aussi sur les ventes des distributeurs automatiques de cannabis légal présents dans toutes les vitrines de leurs cannabis shops à travers l’Italie. Et probablement c’est vrai pour les mois de « lockdown dur » de mars-avril-mai 2020. Une fois de nouveau dans la rue, même avec distanciation sociale et toutes les nouvelles règles, les gens ont repris à sortir de chez eux, et l’e-commerce est revenu à ses niveaux habituels. Il faut ajouter que ceux qui n’ont pas pu compter sur des points de vente ouverts en lockdown, et qui ont dû compter uniquement sur le canal web, ont eu d’autres « sympathiques surprises » en 2020, toute une série d’obstacles à la promotion et à la commercialisation de la canapa légale. En réalité, la tendance avait commencé avec les interdictions pour l’industrie cannabis de la part de Google, qui interdit l’utilisation de la plateforme d’annonces payantes pour les produits du monde cannabis, même légaux, et même dans les pays où elle a été légalisée.

À suivre, tout au long de 2019 mais avec plus de rigidité en 2020, les censures de Facebook et Instagram ont commencé à bloquer des comptes du monde cannabis, y compris ceux de la cannabis légale. En réalité, le « truc » pour éviter d’être bloqués est simple : ne jamais mettre de « gros plans » d’inflorescences, ou de produits emballés qui contiennent clairement du cannabis, ne jamais parler de prix et de magasin, et surtout ne jamais mettre l’adresse physique du magasin ou taguer la localisation de photos à caractère « cannabis ». La ligne est fine, il suffit de peu pour faire une bêtise, peut-être un #hashtag non apprécié, et voir partir en fumée tout le travail développé en mois ou en années avec les communautés des réseaux sociaux.

En 2020, le coup le plus lourd pour l’e-commerce du monde cannabis light a toutefois été celui bancaire. Pratiquement tous les principaux systèmes de paiement en ligne, colonne vertébrale de tout système d’e-commerce, ont mis en « blacklist » le monde cannabis. Nous parlons des blocages à l’e-commerce cannabis légal de la part de PayPal, Stripe, Amazon Pay et à suivre jusqu’aux providers italiens comme Banca Sella. En l’espace de deux mois, au début de 2020, tous les comptes de paiements bancaires et les systèmes d’e-commerce relatifs ont été gelés, et parfois même les fonds qui étaient sur le compte (comme dans le cas de PayPal, qui a bloqué les fonds pendant 180 jours).

Certains sites cannabis, italiens et européens, continuent à fonctionner avec leurs plateformes PayPal ou Stripe, mais il ne s’agit que d’une question de temps avant qu’à l’un des prochains contrôles « aléatoires », ces comptes risquent aussi d’être bloqués. Vraiment, pensez-vous que dans ces conditions l’industrie cannabis italienne ait crû de 300% ?

Le lockdown se termine, et les problèmes recommencent pour l’industrie de la cannabis légale italienne. Et tout cela à cause des habituels cafouillages et incompétences des politiciens en place. Nous avions tous applaudi la Loi de Finances 2020, mais en réalité, la loi a créé plus de confusion que toute autre chose. « Il semblerait » que, compte tenu de l’absence d’« effet drogant », le CBD ne puisse plus être poursuivi comme drogue. Pourtant, précisément à la « réouverture » post-confinement, un peu partout en Italie, les raids des forces de l’ordre ont repris, tant dans les magasins de cannabis légal que dans les entreprises agricoles. Avec amendes, saisies et plaintes pénales. Et cela parce qu’à plus de 3 ans de la Loi 242/2016, qui aurait dû réglementer la culture et le marché de la cannabis utilisée à des fins industrielles et thérapeutiques, il n’existe toujours pas de cadre législatif clair permettant la commercialisation et la consommation d’inflorescences de cannabis légale. Aux « oublis » de la Loi de Finances 2020 s’ajoutent en effet de nombreuses autres « zones grises normatives » sur des aspects non encore réglementés, ou réglementés de manière rigide, ce qui a causé l’onde de saisies et de plaintes de 2020. Il n’a pas suffi que les producteurs et les marques de cannabis light aient mis en évidence sur les emballages des produits de canapa légale, surtout les inflorescences, que « le produit est destiné à être considéré comme un objet de collection ». Cela fait un peu rire, car en général, les produits de collection sont des objets qu’on conserve dans le temps, alors que clairement les inflorescences de canapa légale, même scellées dans leurs contenants, ne conserveront pas leurs propriétés plus de quelques mois, maximum un an… un peu comme décider de devenir collectionneurs de bananes, ou de fleurs de jardin coupées.

Parmi les « cavilli » qui ont souvent été au centre des saisies de 2020 de productions entières, serres et magasins de cannabis légal, il y a ceux liés à la provenance des semences cultivées, qui doivent être rigoureusement d’origine et de génétique italiennes. Ou encore concernant le fameux 0,5% de teneur en THC, avec des cas de saisie d’une production entière respectant les limites légales, parce qu’au fond de la serre on a trouvé quelques dizaines de plantes sur lesquelles on travaillait les génétique pour « les ramener dans les limites légales », mais qui aux analyses étaient encore à… 0,6-0,7%. Cela alors qu’une plante avec une teneur en THC à « effet drogant » léger présente généralement au moins 10% de THC, 15% quand « l’herbe est bonne », et 20 / max 25% de THC dans les super génétique de laboratoires californiens ou hollandais. Quelqu’un devrait expliquer au législateur italien que si à 0,5% il n’y a pas d’efficacité drogante, certainement à 0,7-0,8% mais aussi à 1% la canapa légale reste un produit naturel aux nombreux bienfaits, mais qui certainement ne prévoit pas « le trip ».

D’autres cavilli qui ont conduit à des saisies et des plaintes ? Par exemple, le fait que certains cannabis stores et grow shops présentent les inflorescences de canapa légale dans des bocaux en verre, pour permettre aux clients de voir les inflorescences et d’en sentir les fragrances avant l’achat. Cela a été au centre de saisies de produits parce qu’apparemment on ne peut pas être certain que les inflorescences présentées dans le bocal soient les mêmes que celles déclarées dans les analyses de laboratoire, qui pourraient être remplacées par du cannabis à « efficacité drogante », donc en attendant on saisit tout pour des analyses de laboratoire. Si tout va bien, après un résultat négatif des analyses, il peut s’écouler plus de six mois avant de récupérer les produits saisis. D’ici là, les inflorescences seront sèches et déshydratées, elles auront perdu une partie de leurs propriétés bénéfiques et des arômes des terpènes, et ne seront certainement pas des produits à remettre en vente.

D’autres amendes et saisies, cette fois du côté de la production de canapa légale, ont été motivées par le fait que, bien que les entreprises sanctionnées cultivaient leurs génétique de cannabis light en respectant les paramètres légaux, les plantes cultivées n’avaient pas été obtenues à partir des semences prévues par la loi, celles des génétique approuvées comme Carmagnola, Eletta Campana, Villanova et Kompolti, entre autres.

Autre « mazzata » reçue par le secteur des grow shops. avec la sentenza della Corte di Cassazione del 17 settembre 2020, selon laquelle «il est possible de déceler dans la conduite de celui qui met en vente des semences de cannabis, accompagnées d’un manuel de culture, un lien idéologique et programmatique propre à attribuer de manière incontestable, au vendeur, l’activité de commercialisation des semences et la coïncidente externalisation d’un message adressé aux acheteurs du produit, en termes d’incitation à la commission d’illicites.» (Cour de Cassation Pénale, section IV, arrêt du 17 septembre 2020, n. 26157) – c’est-à-dire, vendre des semences de cannabis en associant un manuel de culture. est incitation à delinquere.

2020 a été une année tellement pleine de rebondissements pour l’industrie de la cannabis légale italienne, qu’en réalité il reste encore beaucoup à dire. Au point que nous devons couper ici cet article pour vous donner rendez-vous la semaine prochaine pour la partie conclusive de notre rapport avec mise à jour 2021 sur la situation normative italienne du secteur.

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