Ceci est la deuxième partie de l’article commencé la semaine dernière, que nous vous suggérons de lire avant celui-ci pour avoir un tableau complet de ce qui s’est passé dans le monde de la cannabis légale italienne au cours de 2020, et à ce jour (février 2021

Dans la première partie de notre article avons analysé tous les espoirs et frustrations nés de Loi de Finances 2020, nous avons rapporté les aventures de la Cour de Cassation, qui ces derniers mois a contribué à la confusion générale avec des arrêts de valeur alternée pour le secteur du chanvre légal, et nous avons fait le point sur la manière dont les lacunes de la législation en la matière ont conduit à une nuova stagione di multe e sequestri
nouvelle vague d’amendes et de saisies nouvelle vague d’amendes et de saisies pour les opérateurs du secteur, et de la manière dont le monde d’Internet a encore aggravé les choses pour les entreprises du secteur avec censure et interdictions de Google, Facebook, Instagram, PayPal, Stripe, Amazon, Banca Sella et d’autres géants de l’e-commerce.

Nous avons conclu la première partie de l’article en rappelant le dernier coup dur pour les grow shops de la part de la Cour de Cassation, qui, par un arrêt de septembre 2020 (Cour de Cassation pénale, section IV, arrêt du 17 septembre 2020, n. 26157), a établi que la vente de graines de cannabis accompagnée d’un manuel de culture constitue une incitation à commettre une infraction.

2020 a été si négatif qu’il ne pouvait se conclure sans un coup final à l’industrie du cannabis légal, et encore une fois du front institutionnel et politique. Fin octobre 2020 en effet, un décret du ministre de la Santé Speranza, en dépit des législations en vigueur, a inscrit les « compositions pour administration orale de cannabidiol obtenu à partir d’extraits de cannabis » dans la table des « médicaments à base de substances actives stupéfiantes ». La nouvelle a bouleversé l’ensemble de l’industrie de la cannabis light italienne, et même la politique italienne de gauche.

La raison derrière les choix du ministre Speranza, comme rapporté par un article du quotidien La Stampa, était simple. Praticamente en juin 2018, le premier médicament à base de cannabidiol obtenu de cannabis médical a été approuvé pour le marché américain, autorisé pour le traitement de deux formes d’épilepsie pharmacorésistante. En juin 2019, l’EMA (European Medicines Agency) a également donné son feu vert pour la commercialisation en Europe, et le médicament devrait arriver en Italie sous peu.

En interprétant le décret dans la vision la plus restrictive, tous les produits à base de CBD deviennent illégaux et ne pourront être produits ou commercialisés qu’après avoir été approuvés comme médicament par l’AIFA (Agenzia Italiana del Farmaco). Cette interprétation aurait laissé entendre que, du côté de la production, seules les entreprises pharmaceutiques devaient être autorisées, et du côté de la commercialisation, seuls les pharmaciens, avec toutes les spécialisations, autorisations et licences nécessaires.

De nombreux commentaires ont été faits sur cette dernière mauvaise nouvelle pour l’industrie italienne du cannabis légal ; une légalité qui se détruit à coups de pioche tout en mettant en péril une industrie qui vaut plus de 150 millions d’euros et qui menace l’emploi des jeunes et le développement de la green economy. Mais pas de panique, seulement 10 jours après, le ministre Speranza est revenu sur sa décision et a suspendu le décret qui avait semé la panique dans le secteur.

Parmi les principales critiques soulevées par le décret, on note celle de Luca Marola, le créateur de la marque EasyJoint, qui souligne dans l’article cité que l’application pédissequa du décret du ministre Speranza « laisse les mains libres aux Procure ; les plus intransigeantes pourraient mettre les scellés aux magasins et en tout cas plonger tout le marché en crise ». Marola, profitant de l’occasion, a également signalé un autre point défavorable à l’industrie italienne du cannabis légal, que peu de gens avaient remarqué.

Marola a critiqué la décision du directeur de l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli qui, toujours en octobre 2020, a introduit un nouvel élément pour les commerçants : une autocertification du propriétaire du magasin par laquelle il s’engage à ne pas traiter de produits dérivés de la canapa, sous peine de refus d’autorisation. En fait, les Monopoli ont demandé aux commerces de proximité, pharmacies et parapharmacies « qui vendent ou ont l’intention de vendre au public des produits à inhaler sans combustion, constitués de substances liquides, avec ou sans nicotine, de s’autocertifier l’engagement à ne pas commercialiser ou détenir des feuilles, inflorescences, huiles, résines ou autres produits contenant des substances dérivées de la canapa sativa ». En l’absence de l’autocertification de l’exerçant s’engageant à ne pas vendre de produits illégaux, il ne sera pas possible d’obtenir la délivrance d’autorisations et de renouvellements.

Le décret des Monopoli di Stato fait référence à l’avis du Consiglio Superiore di Sanità, selon lequel « il ne peut être exclu que les produits contenant ou constitués d’inflorescences de canapa soient dangereux, quel que soit le pourcentage de delta-tétrahydrocannabinol ». Il est à noter que tant le décret des Monopoli que l’avis du Consiglio Superiore di Sanità vont à contre-courant des lignes directrices de l’Organisation Mondiale de la Santé qui, dès 2018, a retiré le CBD de la liste des substances stupéfiantes et psychotropes. La position de l’OMS a été adoptée par l’ONU, qui en décembre 2021 a finalement retiré la cannabis de la liste des substances nocives, reconnaissant au contraire ses propriétés médicales

Le premier effet de la mesure adoptée par les Monopoli a été la décision de nombreuses tabaccherie d’arrêter de vendre des produits de cannabis légal, une décision soutenue également par une confusion généralisée créée par la FIT, la Federation Italiana Tabacchi qui regroupe environ 80% des plus de 50 000 tabaccai italiens. La FIT a contribué à créer la confusion parmi les commerçants en annonçant des sanctions pour ceux qui vendent des produits de cannabis légal, comme cela s’est produit au Trentin fin 2019, ou en invitant à suspendre les ventes de canapa light et dérivés en attendant les décisions finales de la Cassation, comme dans l’article signé par le président de la FIT publié dans le magazine de la Fédération, La Voce del Tabaccaio.

Mais la Fédération n’écoute probablement pas les vraies voix des tabaccai ; en fait, il y en a beaucoup qui ont une opinion différente. C’est précisément en juillet 2020 qu’un groupe de plus de 700 tabaccai italiens a rédigé une « lettre ouverte à la FIT », avançant diverses demandes de protection de la catégorie concernant différents types de produits et services des tabaccheries. La liste inclut un point dédié à la « Canapa Sativa », qui rapporte littéralement : « Concernant la vente de la canapa sativa (dite cannabis light), nous demandons à la FIT de prêter la plus grande attention à la question. Si le secteur devait être régulé, nous en demandons l’exclusivité de vente. Nous ne voulons pas laisser filer une nouvelle opportunité commerciale comme cela s’est produit avec les cigarettes électroniques ». Voici le lien vers la lettre ouverte du groupe de tabaccai, découverte grâce à un article d’un autre de nos magazines préférés du secteur, DolceVita

La raison de la mesure de certification adoptée par les Monopoli est claire. Ce n’est pas une guerre contre le marché du cannabis légal, mais une stratégie pour s’en emparer, comme l’ont fait écho les tabaccai de la lettre ouverte. En effet, dans ces mêmes jours, le directeur des Monopoli s’était rendu officiellement devant la Commission des Finances du Sénat pour illustrer les objectifs de politique fiscale 2020-2022, sans manquer de rappeler que l’ensemble du secteur de la cannabis light nécessite davantage de réglementations sur toute la filière et devrait être soumis à la gestion des Monopoli. Si vous souhaitez approfondir le sujet, je vous invite à lire un article de novembre dernier qui, en analysant la position des Monopoli sur le cannabis légal, s’intitule La lunga mano del Monopoli sulla cannabis light.

Tant de mauvaises nouvelles, mais en réalité, l’été 2020 apportait une autre bouffée d’espoir à l’industrie italienne de la canapa légale, lorsque le Ministère des Politiques Agricoles, Alimentaires et Forestali (MIPAAF), avec un décret du 23 juillet 2020, mentionne la « canapa sativa infiorescenza » à usages extractifs parmi les plantes officinales, en fixant également le prix unitaire maximum pour la détermination des valeurs assurables sur le marché aidé et pour l’accès aux fonds de mutualisation 2020. Ce décret est important car les substances stupéfiantes sont exclues de la liste des plantes officinales ; par conséquent, l’inclusion des inflorescences de canapa légale parmi les plantes officinales par le MIPAAF souligne de fait que la plante ne constitue pas une substance stupéfiante.

Il en découle que la canapa légale pourra être cultivée et transformée (si elle provient de variétés certifiées avec un teneur en THC conforme à la loi) non seulement pour les finalités listées par la loi 242 de 2016 (qui inclut aliments, cosmétiques, semi-finis, bio-construction), mais aussi en tant que plante officinale comme prévu par le décret législatif 75/2018, ouvrant les portes à un marché d’huiles essentielles, terpènes et autres extraits des inflorescences de cannabis légal produits et commercialisés conformément à la loi. Mais surtout, comme le conclut l’article que nous avons lié, la canapa sativa est enfin incluse dans un document à caractère agricole aux côtés d’autres produits tels que vin, blé, fruits et légumes, affirmant un point clé de la question : la canapa sativa est un produit agricole et une plante officinale aux bénéfices indéniables, non une drogue.

Notre voyage dans les événements de la planète canapa 2020 se clôt sur une note positive et un signal important pour l’industrie de la canapa légale. Tandis que les « mortels ordinaires » de l’industrie de la canapa légale ont dû slalomer entre un décret, un jugement et, pour les moins chanceux, une amende ou une saisie, certaines réalités italiennes ont réalisé un bond qualitatif en termes de communication et de positionnement sur le marché. C’est le cas de l’entreprise milanaise JustMary qui a décidé d’investir massivement dans le secteur du sport, devenant sponsor officiel de trois équipes de football de Serie A (Sampdoria, Udinese et Verona), et de quelques équipes de basket, à partir de Messine et de l’équipe féminine de basket de Capri. On dirait qu’on a découvert qui a réalisé des recettes de 300% pendant le lockdown…

En conclusion de ce long compte-rendu commencé la semaine dernière : ceux qui ont investi et cru au secteur de la canapa light, comme nous chez Harvin avec nos distributeurs automatiques de cannabis légal, mais surtout les centaines d’entrepreneurs agricoles et commerciaux qui sont l’âme de l’industrie verte, ont certainement connu un 2020 palpitant, et pas seulement à cause du Covid. Les montagnes russes juridiques, les interprétations entre une amende et une autre, et l’incertitude qui a régné dans le secteur, combinée aux difficultés économiques causées par la crise pandémique, ont conduit à la fermeture de nombreuses entreprises qui semblaient prometteuses lors des salons de la canapa 2019. Un vrai gâchis.

Nous chez Harvin avons perdu plusieurs clients, mais nous avons cru au marché de la canapa light et avons résisté, en soutenant également la résilience des clients qui, comme nous, ont affronté la tempête en sachant que le beau temps arriverait tôt ou tard. Nous avons vu croître et soutenu la croissance de plusieurs entreprises du secteur précisément grâce aux distributeurs automatiques de cannabis légal, qui pendant les lockdowns et les fermetures pour « couleurs », à part les canaux e-commerce, se sont révélés être, sinon les uniques, du moins les principales sources de recettes pour beaucoup de nos clients.

Bref, malgré tant de difficultés et d’incertitudes politiques et législatives, si typiques de notre Belle Italie, nous restons optimistes quant à la croissance future du marché italien du cannabis légal.

Si vous partagez aussi notre optimisme et que vous planifiez d’élargir vos horizons commerciaux, contactez l’équipe Harvin, nous serons ravis de vous soutenir dans votre croissance avec notre gamme de distributeurs automatiques de cannabis légal et produits CBD. N’oubliez pas de suivre les articles de notre blog et nos mises à jour sur Facebook, Instagram et YouTube.